Госдума одобрила два законопроекта о майнинге цифровых монет и об экспериментально правовых режимах.
Первый законопроект направлен на пресечение незаконной добычи криптовалют и связанных с этой деятельностью правонарушений. В нем определено, что зарегистрированные российские компании и предприниматели, включенные в специальный реестр могут заниматься добычей криптовалют. Физические лица могут осуществлять майнинг при условии соблюдения лимитов по потреблению энергии.
Этот документ, принятый в первом чтении, закладывает основу для регулирования майнинга цифровых валют. Документ об экспериментальных правовых режимах касается разрешения использования криптовалюты в международных расчетах.
Закон о майнинге
Законопроект устанавливает правила добычи криптовалют и рассматривает такие понятия, как майнинг, майнинговй пул, организация обращения цифровой валюты, реестр участников майнинга.
Проект закона направлен на сокращение незаконной добычи криптовалют и связанных с ней правонарушений путем введения контроля. Полагается, что регулирование затруднит использование цифровых валют для незаконных транзакций.
Законопроект определяет требования к физическим и юридическим лицам, осуществляющим майнинг криптовалют. Майнить в стране могут только зарегистрированные юрлица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр. Также согласно нормативному акту Правительство может запретить майнинг криптовалют в определенных регионах, если это необходимо. Кроме того, юридическим лицам и предпринимателям запрещено совмещать деятельность по добыче криптовалюты с деятельностью, связанной с электроэнергетикой.
Граждане, не являющиеся предпринимателями, могут заниматься добычей криптовалюты без включения в реестр, если они не выходят за рамки лимитов потребления энергии, установленных Кабинетом министров.
Помимо законопроекта по майнингу, днем ранее, Госдума РФ приняла закон, обязывающий майнеров, соблюдать нормы AML, направленные на борьбу с отмыванием денег. Первый проект редакции данного закона распространялся только на нотариусов. После второго чтения и внесения поправок в него включили майнеров, участников и администраторов майнинг-пулов.
Также проект закона обязывает сообщать о цифровой валюте, полученной в результате майнинга, идентификаторах адресов, используемых для транзакций. Эта информация будет предоставлена уполномоченному органу правительства. Помимо этого, Росфинмониторинг будет отслеживать подозрительные адреса криптовалюты для содействия усилиям по борьбе с отмыванием денег (AML) и предотвращению финансирования терроризма.
Закон о майнинге в России
В первом чтении проекта закона о майнинге было предложено ввести запрет на оборот криптовалют на территории России и, соответственно, развитие бирж и обменных пунктов. Однако это вызвало серьезные опасения по той причине, что обменные пункты и биржи являются неразрывной частью инфраструктуры криптовалют. И если будет разрешен только майнинг, возникнет множество нелегальных обменников и других объектов криптоиндустрии. Ввиду этих опасений, поправки ко второму чтению отменили этот запрет.
Предложение о запрете рекламы или предложения криптовалют населению, а также продвижения товаров и услуг, связанных с выпуском цифровой валюты, остались в силе.
Международные расчеты
Наряду с законопроектом о майнинге был рассмотрен законопроект об экспериментально правовых режимах (ЭПР), который разрешает использование криптовалют при трансграничных платежах.
По использованию криптовалюты в международных расчетах у Правительства еще остается много вопросов:
- Откуда биржа будет брать криптовалюту;
- Через какие кошельки будет проходить отправка средств;
- Какая криптовалюта будет использоваться в расчетах (биткоин или стейблкоины).
В случае принятия этого закона, уже в сентябре текущего года Банк России начнет работу над созданием экспериментальной площадки, позволяющий рассчитываться криптовалютой в международных сделках. При этом сами международные платежи и требования законов по отмыванию денег, скорее всего, будут возложены на СПБ Биржу или Московскую биржу.
Заключение
Проекты законов о регулировании майнинга и об экспериментальных правовых режимах приняты Госдумой 24 июля текущего года в первом чтении. Не все прописанные в законах нормы являются однозначными.
Закон определяет, что, заниматься добычей цифровых монет разрешено только включенным в специальный реестр юрлицам и индивидуальным предпринимателям. Физических лиц не обязывают регистрироваться в реестре, если они будут соблюдать установленные законом нормы энергопотребления.
Закон позволяет регулирующим органам запрещать майнинг в отдельных субъектах или территориях страны.
Также в первой редакции законопроекта был запрет на обращение криптовалют в России. Но в новой редакции данные положения упразднили.
Помимо законопроекта по майнингу правительство рассматривает проект закона, регулирующий использование цифровых монет в международных расчетах. Если этот закон будет принят уже с сентября текущего года, Банк России будет работать над созданием экспериментальной площадки, позволяющий использовать крипту в международных расчетах.
Так же на нашем канале вышло видео, где мы беседуем с Андреем Свинцовым на данную тему
13.06.2023
